征收土地面积约62亩!淮安区国际商城东侧地块改建评估公示

原标题：征收土地面积约62亩！淮安市淮安区国际商城东侧地块旧城区改建项目社会稳定风险评估公示

来源：淮安区人民政府官网

淮安市淮安区国际商城东侧地块旧城区改建项目社会稳定风险评估公示

为全面贯彻科学发展观，进一步推进重大决策事项社会稳定风险评估工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）>》的通知》（中办发[2012]2号）、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492 号）和《省发展改革委固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》（苏发改规〔2012〕1号）等法律法规的规定，需对本项目进行社会稳定风险分析。现将本项目社会稳定风险评估的相关事项公示如下：

一、项目概况

项目名称：淮安区国际商城东侧地块旧城区改建项目

项目主管单位：淮安市淮安区住房和城乡建设局

项目实施单位：淮安市淮安区人民政府房屋征收管理办公室

项目概况：根据2018年淮安区旧城区（棚户区）改建计划，需对国际商城东侧地块规划红线范围内的房屋及附属物实施征收。该项目位于文旅开发区辖区，已被区人大常委会会议通过同意列入2018年国民经济和社会发展计划，并经区政府常务会议通过同意实施征收。项目地块四至范围：翔宇大道南侧、城西干道西侧，具体范围以规划红线图为准。项目实施后，有利于改善居住环境，提升城市形象；有利于推进重大项目建设，增强城市功能。

本项目征收范围为地上房屋及附属物，共涉及约466户，征收土地面积约62亩，征收房屋面积约42234.66平方米，项目属地范围涉及河下街道办及其下属的河下社区居委会、新路村村委会。其中项目具体的征收对象的用途较为复杂，在土地出让取得时规划用地性质为：商业用地（大型农贸批发市场），出让面积为33484.6 m²；根据不动产登记显示：农贸批发市场占地31032m2，目前有约400户左右的商贩承租户在经营。其余土地建了两栋四层楼房，并且办理了不动产登记相关手续。其中一、二层为商业，总面积约5563.65m²,共计36户，现一层均在经营，二层部分经营部分居住。三、四层为商办，总面积约5639.01 m²，共计30户，现均用于居住。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

1、工作程序：由项目主管单位委托在淮安市淮安区维稳办报备的国稳社会稳定风险评估（淮安）有限公司开展稳评工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关政策开展社会稳定风险评估工作。1、制定评估方案。2、公示评估项目。3、开展风险调查。4、全面分析论证。5、编制评估报告。

2、主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定分险进行分析和评价，提出相应的对策措施。通过公告公示、调查走访、开讨论会等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

3、主要社会影响风险因素：（1）项目合法性风险：本项目是否合法，实施之前手续及程序是否完备。（2）项目可能造成环境破坏的风险：施工过程中噪声、粉尘、废弃土石方能否合理处置，是否会产生扰民事件，是否会产生集体上访事件。（3）道路交通风险：项目施工过程中阻碍当地交通是否会引发公众的不满情绪，进而产生阻扰施工的风险。（4）利益诉求风险：由于项目拆迁会取消农贸批发市场及其他商户门面房，会影响到周边群众，居民对此提出的诉求能否及时协调解决。（5）房屋及其附着物征收风险：本项目拆迁工程量较大，如果没有合理的补偿方案、没有同单位和居民进行及时沟通，将会引发社会矛盾。

三、公众意见征求

1、征求公众意见范围：项目周边公众及利益相关群体。

2、征求公众意见的主要事项：（1）当前经济发展状况；（2）影响当地社会稳定的主要风险；（3）本项目实施对当地经济发展的作用；（4）本项目对当地社会稳定的影响；（5）对本项目的实施持何种态度；（6）本项目是否影响公众利益，有何诉求；（7）对本项目的实施意见及建议。

3、公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向设施单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

四、项目主管单位及评估单位联系方式

主管单位：淮安市淮安区住房和城乡建设局

社会稳定风险评估单位：国稳社会稳定风险评估（淮安）有限公司

五、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与实施方或者评估方联系。

特此公示！

淮安市淮安区住房和城乡建设局

2019年1月7日 

2018-10-17 淮安市规划局也曾出过公告，关于《淮安市楚州城西单元控制性详细规划》局部地块（国际商城东侧地块）的控规调整公示。

根据淮安市快速路二期建设规划和淮安区城市发展需要，拟将以下地块控规进行调整：

将《淮安市楚州城西单元控制性详细规划》中翔宇大道南侧、国际商城东侧的市场用地与商住用地进行整合，预留出城西干道快速路控制用地，剩余可利用建设用地统一调整为商住用地，总用地面积约153亩，主要控制指标为容积率≤2.5、建筑密度≤30%，建筑高度≤100米，绿地率≥30%。