经济日报:加大力度推进保交楼

来源：经济日报

2022年7月28日召开的中共中央政治局会议明确指出，要保交楼、稳民生。保交楼推进近一年间，各地坚持以人民为中心的发展思想，坚持法治化、市场化原则，压实企业自救主体责任，落实地方政府属地责任，工作取得积极进展。

住房交付关乎购房群众的合法权益，关乎房地产行业的健康发展，乃至关乎整个宏观经济和社会稳定。在此背景下，有关部门和各地政府积极推进保交楼，出台支持政策帮助企业渡过难关，维护购房人合法权益。

今年上半年，房地产项目交付取得积极成效。很多曾经暂时停工的项目开始开工和交付，让购房者看到了希望。一些品牌房企取得不错的交付业绩，如碧桂园集团上半年完成交付27.8万套，龙湖集团交付6.2万套。尤为不易的是，一些曾经资金链短期承压的房企也交出不错的成绩单，如融创集团在62个城市交付133个项目，合计11.8万户；旭辉集团在9个城市的68个项目交付了超过5.5万套房源。地方政府和相关企业共同探索多种形式纾困，有些城市设立纾困基金、资产管理公司参与项目运行，或是采取金融机构接管、债权人收购、合作方托管等方式盘活遇困项目。企业始终是延期交付的第一责任人，很多企业积极筹措资金保交付，通过出售资产和项目回笼资金。

在保交楼过程中，交付质量更受购房者关注。保交楼不应该是简单地按时交楼，更应该是保质保量交付。是否能够如期交付、保证交付质量，是企业交付力的重要体现。交付力已经成为赢得购房者、金融机构、政府等各方信任的重要保证。

保交楼的推进，离不开金融支持。目前，已推出两批共3500亿元保交楼专项借款，设立2000亿元保交楼贷款支持计划，有力推动各地项目复工建设。同时债券和股权等重点融资渠道也在不断助力。自去年11月以来，累计为民营房企约260亿元债券发行提供增信支持。证监会优化房企上市融资政策后，已有多家企业获得股权融资支持，金融支持政策的延期进一步增强了企业和购房者的信心。《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》明确了16条支持政策，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用，取得了良好的政策效果。而由于部分房企长期积累的风险仍然需要一段时间才能逐步消化，近日有关部门将上述“金融16条”中两项有适用期限的政策统一延长至2024年12月底。同时央行还将2000亿元保交楼贷款支持计划期限延长至2024年5月底，有望引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持力度。

不可否认，推进保交楼还面临一些困难和问题。保交楼的核心还是资金问题，一些银行仍对房企贷款持较为谨慎的态度。企业资金回笼，进一步实现良性运转，还有赖于销售情况的好转，而当前相当数量的城市销售情况仍有待进一步企稳。

避免项目烂尾、逾期交付，一种行之有效的方式是推进现房销售。住房和城乡建设部在今年年初全国住房和城乡建设工作会议上提出，有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。各地积极推进现房销售，山东、安徽、河南等地明确提出进行现房销售试点，一些城市对土地出让设置条件限制时，现房销售是其中之一。企业也在积极推行现房销售，有的企业新出台了方案：购房者以较低比例购楼款即可锁定心仪房源，待预售房源完工后，客户可先查看房源，再签署正式合同及支付尾款。

下一步，推进保交楼工作必须在落实好现有政策基础上，继续加大纾困资金投入，优化纾困资金申请、使用和监管机制，同时应进一步为房企融资、销售提供必要支持，持续促进房企资金和房地产行业的良性循环。值得一提的是，有必要为房企创造更好的舆论环境。企业暂时遇到了债务展期，并不代表不能恢复，可能仅仅有一笔债务暂时还不上，不宜简单贴上“爆雷”标签。金融政策积极支持，企业也在努力自救，应该给企业一些时间。当然，也不能轻视企业的债务问题，应该积极化解债务风险，避免风险扩大化，企业要进一步落实好自救主体责任。